二、制造业品质革命的内涵和特征

（一）内涵

《辞海》中对“品质”的释义涵盖了两个层面：一是指人的行为、作风所表现出的思想、认识、品性等的本质；二是指产品的质量。本书所讨论的“制造业品质”聚焦中观产业层面，主要指供给侧质量，包括品种、质效、品牌等能否满足人民日益增长的美好生活需要，制造业的发展能否实现质的有效提升与量的合理增长之间的综合均衡。

制造业品质革命的概念是基于制造业品质的定义与内涵演化而来的。当前，理论界尚未就制造业品质革命的概念形成统一共识，本书编写组在综合国内外理论和实践研究的基础上，尝试性地提出了制造业品质革命的概念。

制造业品质革命^[1]是一场以提升供给侧质量为主攻方向，以增品种、提质效、创品牌为主要抓手，供给侧、消费侧、政府侧共同发力，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，最终实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的产业变革。其具体内容包括三个方面：一是制造业的转型升级，包括产业技术创新、产业结构优化、产业链跃迁等，进而实现制造业赶超；二是产品品质的提升，通过增品种、提质效、创品牌来实现高质量的产品供给，满足人民群众的美好生活需要；三是完善质量发展的体制机制，包括扩大政策供给、搭建公共服务平台、完善标准体系、弘扬工匠精神等，为制造业品质革命营造高质量的政策环境和市场环境。

（二）特征

由制造业品质革命的定义和各国实践可知，制造业品质革命具有系统性、创新性、开放性和市场性四大特征。

1.系统性

制造业品质革命是一项系统工程。一方面，制造业品质革命立足产业发展的全局视角，不仅追求制造业的全面赶超，而且兼顾上、中、下游各环节的质量提升。如果过度强调某一环节的品质提升，其他环节或将难以等量匹配，从而造成整体品质提升受阻。另一方面，制造业品质革命涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，需要企业、消费者、政府、社会组织等各方的协作保障，任何一方的缺位都会影响制造业品质的全面提升。

2.创新性

综观各国制造业品质革命的实践经验，大多是通过创新实现品质提升的，如德国的工艺创新、美国的技术创新、日本的管理创新、韩国的设计创新等。如今，创新资源在更大范围内流动，制造业品质革命需要以更加开放的视野、更加主动的姿态融入更大的创新网络，利用新一代信息技术、制造技术实现产品高质量创新。

3.开放性

开放性意味着要充分考虑制造业跨国别、全球化的布局特征和发展经验，强化国际对标，以开放的视野链接全球资源。当今世界，产业链的外延不断扩展，任何一个国家都不可能将制造业的所有环节布局在一国之内，这就需要我国打通内外部资源、打造开放生态链，充分利用全球资源，提升制造业在技术创新、产品设计、生产制造、品牌培育方面的能力。

4.市场性

市场性表现在制造业品质革命不仅要发挥好政府的引导作用，而且要充分发挥企业的主体作用。企业是制造业做大做强的核心主体，数据表明，目前我国企业的分化现象越发明显，效益好的企业普遍具有比较高的质量水平，而效益差的企业一般质量水平比较低且同质化。推进品质革命必须让大多数的企业认同品质对自身发展的重要性，从而充分发挥企业的主观能动性，实现有效市场与有为政府的有机结合。