第一章 制造业品质革命的概念解析

一、品质革命的提出和历史沿革

品质革命最早可以追溯到19世纪70年代，德国在工业化初期首次通过品质革命实现制造业赶超。19世纪70年代初，德国统一后不久，由于其工业革命起步较晚，许多产业尚不成熟，只能模仿生产英国的产品。1887年英国议会修订《商标法》，规定从德国进口的产品，必须注明“德国制造”，以此区分英国产品和德国的仿制品。此举激发了德国各界对提高制造业品质的重视程度，从政府到企业、从法律到认证、从教育到文化，德国逐步建立起覆盖全社会的质量管理体系以改善“德国制造”的声誉。1893年，在美国芝加哥举办的世界商品博览会上，德国产品以高精度和高质量脱颖而出，一改此前粗制滥造的形象，实现了跨越式赶超。20世纪50年代，德国再次开展“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的品质革命，在全球确立了“德国品牌，质量一流”的国家形象，助其在第二次世界大战后迅速恢复，重回世界制造强国之列。

同期，美国通过制造业品质革命实现了对英国的赶超。独立战争使美国意识到制造业的重要性，但由于自身发展基础薄弱，且英国对美国实施禁止出口新机器和产品等商贸限制，美国与英国的制造业发展水平差距不断拉大。为了发展工业，美国开始进行技术建设和创新。19世纪末，通过技术创新和生产流程优化，美国已经开发出了生产率高于英国水平的新工艺和新产品。1913年，“福特制”出现后，美国大力发展流水线等大规模生产方式，以机器零部件标准化为主的质量管理新模式成为推动美国“规模生产制”的保障；同时美国政府通过完善相关法规，促使企业重视产品质量。20世纪80年代初，日本产品因物美价廉在美国市场的占有率大幅上升，严重挤压了美国产品在本土的市场空间。为了应对来自日本的挑战，美国开展强化质量意识运动，推出以《质量振兴法案》为核心的一系列提升质量水平、强化质量创新的政策措施，通过品质革命再次重返制造业大国地位。

20世纪60年代，日本在第二次世界大战的废墟中寻求工业发展之路。在戴明质量理论的影响下，日本开始实施“质量救国”战略，将制造业品质革命上升到国家战略层面。通过开展“产业合理化运动”、设立世界首个国家级质量奖—戴明质量奖、创新质量管理办法等措施，大力推动企业全面增强质量意识，提高产品质量。日本的“质量救国”战略推动了企业在技术、设计、产品定位等领域的全面创新，对提升产品质量、优化产业结构、提高企业生产效率等起到了重要的促进作用，也使“日本制造”成为全球制造业的质量标杆。著名质量管理专家约瑟夫·朱兰博士对日本制造业的崛起给出了这样的评价：“日本的经济振兴是一次成功的品质革命。”

20世纪90年代，为了应对彼时以价格为优势的中国和以技术为优势的日本，以及越来越复杂的国际竞争环境，韩国开始实施“21世纪质量赶超计划”，并提出了“创21世纪质量第一国家”的目标。韩国强调通过持续性的质量管理，降低成本、提高生产效率，努力生产最好的产品，并将质量经营概念延伸到整个社会，希望通过全社会的质量提升，实现制造业国际竞争力的持续提高和国民收入的持续增长。通过“21世纪质量赶超计划”等品质革命，韩国比较成功地跨越了中等收入陷阱，实现了经济的持续增长。

我国制造业品质革命的提出经历了以下几个阶段。2012年，党的十八大明确提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，我国由此开启了全面提高发展质量效益的“质量时代”。同年，国务院颁布实施了《质量发展纲要（2011—2020年）》，强调“质量发展是兴国之道、强国之策”。2016年5月，国务院常务会议首次提出，立足大众消费品生产推进“品质革命”，推进品质文化、品质创新、品质研究、品质制度等方面的改革。随后，2018年《政府工作报告》指出，要“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命”。2022年10月，党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，加快建设制造强国、质量强国。我国推进制造业品质革命的重要政策见图1-1。

图1-1 我国推进制造业品质革命的重要政策

综观各国制造业品质革命的发展历程，随着经济社会的不断发展，质量概念在20世纪经历了三个阶段：一是20世纪前期，技术标准约束下的符合性质量，由生产者主导；二是20世纪中期，以顾客满意度为目标的适用性质量，由消费者主导；三是20世纪末期，以提升竞争力为主线的竞争性质量，由竞争者主导。进入21世纪，质量概念再次发展变化，转向致力于全面提升质量绩效的卓越性质量，由质量标杆主导。目前，发达国家的质量概念基本处于从竞争性质量向卓越性质量转变的过程中，以价值创造为核心战略，以技术创新、品牌缔造、资源整合等为主要抓手，争创“品质一流”。质量概念的历史沿革见图1-2。

图1-2 质量概念的历史沿革