第一章 绪论

在资源日益稀缺的年代，资源约束逐步成为一国经济和社会发展的主要瓶颈。在市场经济背景下，稀缺资源的优化配置主要依赖于有效的价格机制。在我国，市场化改革的不断推进，促成了国民经济的高速增长。但是在资源型产品领域，市场化改革的进展相对滞后，资源配置扭曲问题突出。如何在资源型产品领域实施有效的政府规制，不仅事关这些产业自身的健康有序发展，同时也因资源型产品的基础性和战略性，而关系到整个国民经济发展的稳定性和可持续性。资源型产品的政府管制，核心是理顺价格形成机制，进而优化配置资源，同时促进国民经济结构合理化。