
前言
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”,强调“坚持从实际出发”“努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。
调查研究必须“求深”。习近平总书记指出:“要带头抓好调查研究,深入实际、深入群众”。“求深”才能真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。否则,就抓不到真实情况、深层次问题,就容易犯主观主义错误。基层是最大的课堂,群众是最好的老师。只有走进基层,拜人民为师,调查研究才会深入。要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,深入调研群众急难愁盼问题,真正把好事实事做到群众心坎上。
调查研究必须“求实”。习近平总书记指出:“调查研究千万不能搞形式主义。”调查研究不扎实、装样子,决策就会出问题。必须弘扬求真务实的作风,不搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研,坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,草率地下结论、作判断。中央八项规定明确要求:“中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况”“切忌走过场、搞形式主义”。党的十八大以来,习近平总书记多次深入基层调研,以身作则,为全党树立了调查研究的光辉典范。
调查研究必须“求细”。习近平总书记指出:“开展深入细致的调查研究,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。”在湘西十八洞村,习近平总书记走进黑黢黢的木屋,深入了解群众生活状况,提出“精准扶贫”战略构想;在青海考察时,习近平总书记踩着泥泞走进建设中的班彦新村,翻看扶贫手册和贫困户精准管理手册……“求细”就是认真听取各方面的意见,深入分析问题,全面掌握情况,不断提高见微知著的敏锐性和洞察力。广大党员干部要在“求细”中倾听人民群众的呼声,体察人民群众的情绪,总结人民群众的经验,汲取人民群众的智慧。
调查研究必须“求准”。习近平总书记指出:“我们要保持战略定力,坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策。”“求准”不仅要全面深入了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。调查研究包括调查和研究两个阶段,既要了解“是什么”“怎么样”,又要回答“为什么”“怎么办”。要把“准”的要求贯穿调查和研究两个环节,在详细占有材料的基础上,通过交换、比较、反复,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合,得出规律性认识,找到解决问题的正确办法。
调查研究必须“求效”。习近平总书记指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”“求效”就要坚持问题导向,增强问题意识,以解决问题为根本目的,提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实招、见实效。我们要按照党中央制定的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大以来的重要会议精神、推动高质量发展开展调查研究,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点,着力推动高质量发展。
本书分为上下两篇。上篇结合我国党政机关工作实际,对党政干部所适用的调查研究方法进行了系统总结,系统论述了调查研究的定义、目的与功能,常用调查方法,常用研究方法等;同时详细分析了调查研究中容易出现的误区,并介绍了提升调查研究能力的方法、途径,以及如何做好调查研究工作的管理。下篇多层次、多侧面、系统而深入地阐述了党政机关调研报告的基本理论、基本要求和写作技巧等;同时,还向读者详细介绍了主要调研报告的写作规范,包括经验性调研报告、先进典型调研报告、反映情况调研报告、反映新生事物调研报告、揭露问题调研报告、研究探讨性调研报告等文体,并配有数十篇经典、规范的例文可供借鉴。
本书力求达到普及性、针对性、实用性、操作性、准确性和全面性,内容涵盖调查研究的各个方面,重点突出,理论严谨,方法技巧介绍简明扼要。同时,本书结合党政机关工作实践,避免难懂的学理分析,强调可读性,特色鲜明,是调查研究能力提升与调研报告写作领域最重要的读物之一,对于在新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风有着积极的意义,是党政机关各级领导干部、各级各类调研人员、文秘人员必备的工具书。
我们相信,本书一定能够对广大读者做好调查研究工作起到极大的帮助作用,但囿于水平,书中难免会有不足之处,敬请广大读者批评、指正!另外,还要特别提及的是,本书在编写过程中,大量借鉴了前人与同行的研究成果,在此深表谢意!