十四、安民乐业之道

这一命题在《道德经》中被称作“无狎其所居，无厌其所生”，是要求执政者要让百姓安其居、乐其业。

《道德经》第七十二章：“民不畏威，则大威至。无狎其所居，无厌其所生。夫唯不厌，是以不厌。是以圣人自知不自见；自爱不自贵。故去彼取此。”意思是，当人民不畏惧统治者的镇压时，那么，可怕的祸乱就要到来了。不要破坏他们的居所，不要过分压迫民众。只有不压迫民众，民众才不会厌弃统治者。因此，有道圣人有自知之明但不自我表现；有自爱之心但不自显高贵。所以要舍弃自见、自贵而保持自知、自爱。

“无狎其所居，无厌其所生”的社会背景是“民不畏威，则大威至”。如果百姓不惧怕镇压，镇压就不起作用了，这与“民不畏死，奈何以死惧之”意义相同。王弼注：“民不能堪其威，则上下大溃矣，天诛将至，故曰民不畏威，则大威至。无狎其所居，无厌其所生，言威力不可任也。”意思是当民众承受不了统治者的压迫而奋起反抗时，国家的统治体系就崩溃了，上天的惩罚就会降临，所以说“民不畏威，则大威至”。苏辙的解释很有意思，与王弼不同，他认为不要限制百姓的耳目，不要让百姓被物欲束缚。在《老子解》中他是这样说的：“性之大，可以包络天地。彼不知者，以四肢九窍为己也，守之而不厌，是以见不出视，闻不出听，蕞然其甚陋也，故教之曰无狭其所居。彼知之者，知性之大而吾生之狭也，则愀然厌之，欲脱而不得，不知有厌有慕之方囿于物也，故教之曰无厌其所生。”意思是人性之大可以包罗天地。那些不知道这个道理的人，认为四肢九窍（四肢：两臂两腿；九窍：耳鼻口眼七窍加排泄二窍）为自己提供一切，完全倚仗而不厌烦，因此所见不出其视线，所闻不出其耳朵，因而孤陋寡闻，所以要教化百姓不要把自己关闭在小天地里。当百姓知道了这个道理，知道人性大而自己见识浅陋，就会因悲伤而生厌恶，想摆脱又摆脱不了，却不知道有厌恶有爱慕是因为物欲的束缚，所以要教化他们不要厌恶自己的生活。按照苏辙的见解，百姓“狎其所居”“厌其所生”都是由于无知造成的。本来百姓虽无知但自觉幸福，而执政者却告知其这样甚为不妥，致使百姓对自己的生存状况心生厌倦，执政者为此又对百姓施行教化，这无异于无事生非，应该说不符合老子思想的本意。

“无狎其所居，无厌其所生”，在老子这里真正要说的是国家暴力不可任意使用。这与老子的生活环境有关，老子生活的春秋战国时代，是战争连年不断的历史时期。战争中获得胜利的一方，君主会作分封，将战争获得的土地分给有功之臣，新受封获得土地的人会在这块土地上驱赶原住的老百姓。老子针对这一情况，告诫执政者，要让老百姓安居乐业，不要驱赶他们，不要让他们讨厌活在这个世界上。这也是对圣人的要求。

刘邦、项羽从正反两面对老子这一思想进行了诠释。在经历了几百年的战乱之后，到秦国统一，人们总算安定下来了。但秦的横征暴敛终于招致天怒人怨，各地揭竿而起。在推翻暴秦过程中，楚怀王曾经“与诸将约，先入定关中者王之”，即诸将无论是谁，只要能率先攻克秦国的本土关中，就可以当关中王。刘邦率领大军先攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在仅当了46天的秦王后，向刘邦投降。刘邦进咸阳后，本想住在豪华的王宫里，但他的心腹樊哙和张良劝告他别这样做，免得失掉人心。刘邦接受他们的建议，下令封闭王宫，并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房，随即还军霸上。为了取得民心，刘邦废除秦法，约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”得到父老、豪杰们的拥护。接着，刘邦又大肆宣传约法三章，百姓们都热烈拥护，纷纷取了牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。这就是“无狎其所居，无厌其所生”的政策。但随后项羽率兵西进，进入咸阳后，屠戮咸阳城，杀了秦降王子婴，烧了秦朝的宫室，杜牧在《阿房宫赋》里说：“楚人一炬，可怜焦土。”大火三个月都不熄灭，随后又劫掠了秦朝的财宝、妇女，引兵东去。项羽虽然解了心头之恨，给楚国报了仇，可是让天下无数秦人恨透了他，同时也从反面奠定了未来刘邦得民心并且成功夺取天下的基础，他把自己赢得民心这条路彻底堵死了。这是项羽“狎其所居，厌其所生”的行径。

民国时期，军阀混战，常常是一个地方被不同的军阀占来占去，鲁迅先生将其形容为“城头变幻大王旗”。在混战过程中，大批百姓无辜丧命。为补充军饷、挥霍享乐，军阀们又大肆劫掠民财，百姓家中已经被搜刮殆尽，民不聊生。军阀政治在我国近代史上匆匆而过，成为过眼云烟，是有其深层历史原因的，这就是军阀没有宏观政治规划，不关注民心、不关心民生，没有得到民众的支持。军阀们的行径与项羽别无二致。

“无狎其所居，无厌其所生”，历史从正反两面已经作了生动的诠释。对于今天为政之德的借鉴就是，作为执政者，要有正确的价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，同时引导人民树立正确的价值观。要做好守夜人，保护好人民的人身财产安全，维护好正常的社会秩序，给人们以安定的生产生活环境，创建现代版的“功成事遂，百姓皆谓我自然”的和谐社会。