第二章 房产税的正当性研究

取于民有度，用之有止，国虽小必安；

取于民无度，用之不止，国虽大必危。

——《管子·权修》

山雨欲来风满楼。经过多年酝酿，我国房产税统一立法似乎正呼之欲出，成为社会大众关注的焦点话题。然而，我国房产税立法既涉及非常复杂的社会利益关系，也牵涉不同主体的权利分配，有的甚至可能引发相关主体间的激烈博弈，房产税立法确实面临着诸多深层的理论难题，需要未雨绸缪，及时回应，提前做好立法准备。围绕房产税立法的诸多争议命题中，一个基本问题就是：为什么要征房产税？或者说房产税的正当性何在？这个问题乃是房产税立法的逻辑起点，是整个税制设计的前提性问题。对于推进我国房产税立法工作而言，正当性研究具有十分重要的意义。因此，本书试图从理论法学的视角阐述房产税的正当性原理，评析当前我国房产税正当性的理论争议，以期论证房产税正当性的逻辑根基在于公民住房权，并提出建构我国房产税正当性保障机制的具体建议。