国家安全法律制度知识百题百答
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26.维护生态安全的主要任务是什么?

答:生态安全,通常指一个国家生存和发展所需的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态,可以实现永续利用。生态安全是国家安全和社会稳定的重要组成部分,是由水、土、大气、森林、草地、海洋、生物等组成的自然生态系统,是人类赖以生存、发展的物质基础。保护和改善生产环境与生态环境、防治污染和其他公害,是我国的一项基本国策。为此,国家安全法第三十条规定: “国家完善生态环境保护制度体系,加大生态建设和环境保护力度,划定生态保护红线,强化生态风险的预警和防控,妥善处置突发环境事件,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏,促进人与自然和谐发展。”

(1)完善生态环境保护制度体系。包括健全法律法规,完善标准体系,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,完善生态环境监管制度,严守资源环境生态红线,完善经济政策,推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制,健全生态保护补偿机制,健全政绩考核制度,完善责任追究制度等。

(2)加大生态建设和环境保护力度。包括建立保护和修复自然生态系统,加快生态安全屏障建设,实施重大生态修复工程,实施生物多样性保护重大工程,建立监测评估与预警体系,健全国门生物安全查验机制,有效防范物种资源丧失和外来物种入侵;全面推进污染防治,建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系,健全跨区域污染防治协调机制;积极应对气候变化,通过节约能源和提高能效,优化能源结构,有效控制二氧化碳等温室气体排放;提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力。

(3)强化生态风险的预警和防控,妥善处置突发环境事件。包括建立、健全环境监测制度;建立环境资源承载能力监测预警机制;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;完善以预防为主的环境风险管理制度,实行环境应急分级、动态和全过程管理,依法科学妥善处置突发环境事件;建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系,提高环境应急监测处置能力等。