第63章 新政（这一章是对制度的介绍，较无聊，衔接情节在章末，可跳读）
带着满满的收获，赵亮在2943年9月底，回到了摩瑞亚，并成功从威尔的手里接回了对王国的统治权。在赵亮的带领下，半兽人们渐渐摆脱了原先的放纵和懒惰，耕种与狩猎都开始走上了正轨。因此在赵亮回来时，看到的便是一派欣欣向荣的半兽人社会。
“威尔，你传我的命令下去，让所有的酋长和聚落首领都来到摩瑞亚，我有重要的东西要宣布。时间在两个月之后，让他们来得越快越好。”赵亮刚一回来，便下达了这一命令。
十一月底，赵亮所征服的领地内全部的半兽人酋长和聚落首领都来到了摩瑞亚。第一次北方与迷雾山脉半兽人代表大会在摩瑞亚正式召开，而主办者正是赵亮。
“诸位，此次大会召开，是有几件事要宣布。”在此前，赵亮已经拟好了提纲。
“第一，土地所有权问题。每个部落有个人只拥有土地的耕种和使用权，土地的所有权归国君。各个聚落点的使用土地范围在会议结尾会告诉诸位。”
“第二，税收问题。诸位要知道，从现在开始，你们每年要交四次税，分别是在二月末，五月末，八月末和十一月末。税收多少按人口数计算，人多多交，人少少交。税如果收不齐，负责收税的官员将会受罚。税收的标准会在会议结尾告诉诸位。”
“第三，行政区问题。从此以后，各个部落聚居点不会再有固定的首领。聚居点领袖将由都城派出。每一年，各个聚居点中的部落会按一定的比例分为两部分，一部分留在当地，另一部分则会向一定的方向迁徙到另一个聚落的地点。这种迁徙一年只会有一次，在11月末，在交税后进行。同时，都城会派出一些部落作为聚落的领袖——这些都城派出的部落将负责税收以及行政事务，同时，这些部落在一年一度的部落迁徙中，一定会是迁徙的那个。这与本土部落抽签决定不同，这么做是为了公平起见。此外，经过都城的讨论，所有的部落与聚落中人口与部落的数量也会重新分配。会议结束后，各位便带着自己的部落去新的居住地吧。”
“第四，生产力问题。现在我们有如此大的人口基数，生产力一定要提起来。我这里有一些生产工具的图纸和使用方法(多亏了萨鲁曼)，你们每人复制一份，回去进行制造，这样生产力会越来越高。这些生产工具归每个部落各自拥有。”
“第五，练兵问题。在每个聚落中，都城的部落将会负责人口的统计。所有适龄男子将会参加每周一次的格斗训练。每人打三场，胜利者的奖励便是用藤条抽打失败者五次。这么做是为了备战。规则，在会议结束后，威尔会布置给诸位。”
“第六，徭役问题。当遇到修工事、运河等工程项目时，各个聚落都必须派出徭役。都城所派部落将担任70%的徭役，本土部落则担任30%。抽取方法十分简单：将所有适龄男子的编号——威尔稍后会解释——放成两堆，都城派出的一堆，本土的一堆，然后按7:3随机抽取就可以了。”
“第八，生产工作问题。在不用打仗时，都城派出的部落和本土部落一起按人口比例负责开矿，制盐，打铁，建造，耕种，放牧，打猎等工作，本土部落派出人手监督都城派出的部落。武器与粮食均归部落各自拥有。”
“第九，军功制度。军功按人头和俘虏计算。一个人头与一个俘虏等价。杀敌超过二十人的，升为二十人长，再杀二十敌人，升为百人长。再杀敌二十人，升为千夫长，此为最高军职，到此为止。注意，此职位不可世袭。如果父辈阵亡，最多可留五个人头的功绩给后代，后代只用每杀十五敌人便能升一级。”
“第十，酋长制度。酋长一职，可担任五年。每五年会举行一次酋长大比。比赛在部落内进行，每个千人长均有竞争酋长的资格。包含酋长在内的所有竞争者两两之间分别打一场，以胜者多的为酋长，最后胜场一样的，之间再来一场定胜负。如果没有千人长，百人长也可，再往下十人长也可。”
“第十一，轮换制度。都城派出的部落并非永久的，其时长也是五年。五年之后，都城所派的部落自动成为本土部落。同时，原先所有的本土部落均会参与抽签，抽中者将成为下一任巡游的部落，并履行相关责任。出现新的巡游的部落(就是都城部落)后，剩下的本土部落再以抽签的方式决定去留。”
“第十二，巡游部落与本土部落的责任。巡游部落：聚落的一年期领袖，人口统计，练兵，70%的徭役，生产工作，执行法律。本土部落：30%的徭役，生产工作，监督生产工作。”
赵亮一口气说了这么多话，嗓子都开始冒烟了。于是，他灌了一杯水，又开始说了下去。
“下面，是本国的法律。非常简单：1.土地归国家所有，不可买卖，但可以耕种，放牧，生产，居住等。2.岁税收按部落人口数算。3.抢劫，杀人偿命，偷盗偷一赔五，若遇抢劫，劫匪被反杀算他活该。劫匪受到的伤害自行负责。4.一个人打瞎了另一个人的右眼，那么被打瞎眼的人也应打瞎伤人者的右眼，无论男女老幼，一视同仁。”
在座的酋长们也是厉害，赵亮边说他们边记。终于，会议落下了圆满的帷幕，酋长们带着各自的图纸满载而归，而都城派出的部落也出发了。随着他们出发的，是赵亮下达的一道道政令。诸多政令的标准也随之传到了半兽人国度的每一个角落。从此以后，迷雾山脉以东，安督因河以西，罗瑞安以北的广袤土地，便成为了半兽人的乐园。
“总算搞定了。”会议终于结束了，赵亮也累瘫在椅子上，头脑依然在高速运转。他并没有告诉酋长们火药的配方。毕竟，这玩意实在太过危险，不好控制。“算了算了，放松一下自己。”
时光飞逝，赵亮在吃喝玩乐中度过了一个月。随着雪花的飘落，中土来到了第二纪元2944年。