21世纪，人类开发海洋的深度和广度不断拓展，使得海洋资源和环境受到了严峻的挑战。对于海洋渔业而言，由于捕捞过度、富营养化、外来鱼种入侵等人类活动不断影响着海洋渔业资源，我国海洋渔业发展正面临由追求渔业产量向提高渔业生产质量与效益、由渔业规模扩张向提高渔业产业素质、由渔业资源消耗向渔业资源节约和环境友好的转型。我国海洋渔业转型迫在眉睫，这不仅是因为我国海洋渔业发展面临一系列亟待解决的问题，而且还因为我国海洋渔业政策的价值取向出现了偏离。
