风云激荡，走向“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”

2017年4月27日是陕西煤业化工集团这个陕西老牌国有企业又一个不同寻常的日子。其旗下新型能源公司与陕西亿杰控股集团清洁能源公司增资扩股暨混合所有制改革协议正式签订。其中，陕煤集团持有新型能源公司75%控股股权，115名员工通过持股平台合计出资4000万元，持有该公司9.76%股权。普通员工持股的创举开辟了全省国有企业员工持股的先河。而在20多年前，这些企业的员工还在担心着下岗。

20世纪90年代末，煤价曾经一度降到七八十元一吨，开采出的煤炭连水电费成本都包不住，陕西煤业领域许多矿区给职工每月工资连一半都发不出，而这种情形不是个别现象。陕西地处内陆腹地，在第一个五年计划期间，铺排了24个国家重点项目，又在三线建设时期筹建了一大批钻山进沟的企业。

改革开放激活了市场的一池春水。面对市场，陕西的国企国资改革究竟该何去何从？多年后回首来路，在风云激荡的改革大潮中，陕西人的选择与智慧依然可圈可点。

陕西提出，国企多、块头大、包袱重、困难多，这既是发展经济的不利因素，也是发展经济的有利条件。救活一个工厂也就相当于招商引资中成功引进了一家企业。

在这样的改革思路指引下，陕西让国有企业接盘，既保护了国有资产，也救活了企业，更温暖了人心。

当年工资都发不全的15个国有矿业企业被列入了破产计划，根据陕西省委、省政府的统一协调，由陕煤集团托底收购，所涉及员工12万人平稳过渡。

回溯改革开放40年，勇气、坚韧与智慧始终伴随陕西国企改革的始终。“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，建立现代企业制度，成为陕西几代国企人前行的方向，也成就了陕西国企的今天。

新技术与老设备重整，新能源与传统能源接续，新机制与老企业融合，陕西在践行着十九大报告提出的“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

时隔多年，陕煤集团成为世界500强企业，也有了文章开篇职工持股进行混合所有制改革的新成就。陕煤集团董事长杨照乾说：“如果没有当年的改革，今天的一切都是不可能的！”