第3章 中国经济安全条件监测与预警

摘要：

我国经济安全主要由经济安全条件与经济安全能力两部分构成，前者侧重外部环境，后者侧重内部变化。本章中，我们的研究聚焦在经济安全条件上，主要确定各指标的计算方法、判断思路，并据此监测2014年、预警2015年中国的经济安全条件。

根据我们的研究，2014年、2015年预警安全得分均接近70分，反映我国经济安全条件处于基本安全状态。

财政金融方面，随着我国外汇储备增加，外汇融资渠道不断拓宽，外商直接投资增加，我国外债形势改善明显，2015年预警数据反映我国已经进入安全状态。此外，我国短期外债在外债中的比重近年来有一定幅度的上升，但是我们并不能简单地认为短期外债引起的经济安全风险上升了，由于这些短期外债来源多为贸易融资，而融资主体的信用等级一般较高，偿债能力较强，所以，该项指标仍然处于安全状态。

实体产业方面，尽管受到劳动力成本上升、产业结构升级等因素影响，我国今年出口形势不容乐观，但是贸易依存度、出口集中度两指标仍然在基本安全状态以上，这说明我国外贸根基良好，对短期扰动的影响抵抗能力较强，属于外贸的经济安全条件，处于基本安全状态。

同样，我国本土产业价值提高较快，使得我国企业国内市场占有率提高，七大关键产业外资加权市场占有率指标下降，进入基本安全状态。

然而，衡量我国技术能力的中国专利在国际专利中的比重指标，情况不容乐观，虽然该指标处于上升通道中，同我国技术实力逐渐加强的客观事实一致，但是，我国整体技术实力还没有进入理想状态，中国专利在国际专利中的比重仍然处于轻度不安全状态。

我国最大的经济安全条件隐患来自石油对外依存度，由于我国近年来石油消费增长迅速，而生产水平没有同步提高，造成我国石油对外依存度已经超过50%,2015年可能创造59.7%的新高，处于不安全状态，需要引起格外重视。

综合而言，2014年我国经济安全条件得分为66.4,2015年预警值为68.8，均处于基本安全状态，大部分指标形势良好，少部分指标有些隐患，石油对外依存问题较严重。

根据本报告第1章的观点，经济安全概念由经济安全能力、经济安全条件两部分构成，二者分别对应经济安全的内部、外部影响因素，本报告第2章介绍了我国经济安全能力的情况。承接第2章，本章介绍我国经济安全条件的各项构成要素、2014年监测情况及2015年预警情况，并以此为基础，对我国经济安全条件做出较全面的评价。