第一章 纳税者权利之维护者

【摘要】

在财政国家中，税捐系国家不可或缺之金钱要素。国家经由课税权之行使，将人民财产权转换成公法之强制性财政收入。税捐课征之原则，首重公平，而税捐公平原则，经常被认为系税捐正义之代名词。

“宪法”第19条之规范目的，除呈现税捐法定主义之要求外，似得作为肯认税捐基本权之依据，以有效实践纳税者权利保护，而大法官亦应借此作为纳税者权利之维护者。

目次

壹 税捐之渊源及重要性

贰 纳税者宪法与税捐公平

叁 纳税者权利保护之实践

一、“纳税”公平之实践

（一）应税为原则，减免税捐系例外

（二）税捐优惠之容许性

二、税捐行政与税捐公平

（一）申报协力义务之履行

（二）推计核定之方法

三、税捐复查限制违背税捐正义

（一）“宪法”解释之反省

（二）“宪法”解释之变革

四、税捐处罚与过度禁止

（一）无差别处罚“违宪”

（二）双重处罚禁止

肆 结论