平海军实际上也只是一个小县城而已，只是赵匡胤为了安抚闽地，才会设了一个军镇，设立了一个指挥使，在坐镇闽地的同时，也能预防一下海盗，一千五百人的编制也都是水师，徽宗年间，吃空饷的事情多有发生，一千五百人...