第二章 河南省成长发展指数评价分析

第一节 成长发展指数的指标构建

衡量一个城市的发展状况可以从人文环境水平、基础设施建设水平、国民幸福度、经济发展水平等多个方面来进行，考虑到数据的相关性和可获取性，本文选取了成长发展指数这一综合性指标。

成长发展指数是衡量一个地区成长性的动态性指标，充分反映了中原经济区各地区的经济、资本市场以及创新能力和水平。我们把它分为资本市场成长性指数、经济成长性指数和城市创新成长性指数3个三级指标。

一 资本市场成长性指数衡量指标

资本市场上的交易对象是一年以上的长期证券。因为在长期金融活动中，涉及资金期限长、风险大，具有长期较稳定收入，类似于资本投入。资本市场的资金供应者为各金融机构，如商业银行、储蓄银行、人寿保险公司、投资公司、信托公司等。资本市场是商品经济体系的重要组成部分，中原经济区商品经济的快速发展离不开资本市场的发展和完善。

本文选取金融机构贷款余额年增长额、发行国债年增长额以及A股股票募集资金净额作为衡量资本市场成长性的指标，分别从金融机构、政府、上市公司等方面来评价中原经济区各地区的资本市场成长性。

1．金融机构贷款余额年增长额

金融机构贷款是指企业向商业银行和非银行金融机构借入的资金，贷款余额能在很大程度上反映银行对实体产业资金投入的规模。贷款余额增长额反映了对于实体经济的新增资本投入。

2．发行国债年增长额

发行国债额是指公众用来购买国债券的对价总和，目的是为了平衡国家或地方财政收支或者筹资进行基础建设和公共设施。发行国债总额的年增长额是对发行国债额增长幅度的一个衡量，一定程度上反映了政府对经济发展的投入。

3.A股股票募集资金净额

A股股票募集资金净额指对上市公司按照《招（配）股说明书》的有关承诺进行公开发行A股股票所筹集的资金的多少，衡量地区上升公司在资本市场上的被认可程度，一定程度上反映了该地区的资本市场发展状况。

二 经济成长性指数衡量指标

城市的经济成长性主要是指城市经济可持续增长的基础、空间、潜力和可能性。经济增长质量的评价一般涉及价格稳定度、失业率、财政平衡度、社会公平度等9个方面。国际通用的衡量城市经济发展水平和经济实力的指标为国内生产总值（以下简称GDP），但是需要注意的是GDP并不反映宏观经济的结构、模式等更深层次的状况，所以，本文增加了财政收入、社会固定资产投资及社会消费品零售总额等相关指标的增长额作为经济发展水平的标示，来综合反映中原经济区各地区的经济成长性。

1.GDP年增长额

GDP年增长额是指地区GDP相对往年的增长量，它是衡量一个地区经济增长速度的一个统计指标，通过该指标可以直观地看到中原经济区各地区宏观经济的运行状况。GDP增速大小表明该地区经济发展快慢。

2．财政收入年增长额

地方财政收入，是指地方政府为履行其智能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入增长的幅度大小表明该地区的经济发展快慢。

3．社会固定资产投资年增长额

固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。固定资产投资年增长额表示的是固定资产投资相比于基期增加的货币量，它的大小反映了地区经济发展的投入多少。

4．社会消费品零售总额年增长额

社会消费品零售总额反映一定时期人民物质文化生活水平的提高情况，社会商品购买力的实现程度，以及零售市场的规模状况。它的增长额反映了地区消费能力和经济水平的提高。

三 城市创新成长性指数衡量指标

一个城市的经济增长离不开高新技术产业科研创新，而科研创新能力又要有一定的资金和人力等投入作支撑。因此，本报告选取政府研发经费支出年增长额、研发人员年增加量和新产品销售收入年增长额这3个指标，来衡量各城市的创新能力的投入产出量，进而反映出地区的创新成长能力。

1．政府研发经费支出年增长额

当年研究与试验发展（R&D）经费内部支出中政府资金总额，当期比基期增加的经费支出是其增长额，反映该地方政府当年对科研活动的资金投入情况。

2．政府研发人员年增长量

政府研发人员指参与研究与试验发展项目研究、管理和辅助工作的人员，包括项目（课题）组人员，企业科技行政管理人员和直接为项目（课题）活动提供服务的辅助人员，其增长量反映每年新从事拥有自主知识产权的研究开发活动的人力投入。

3．新产品销售收入年增长额

新产品销售收入是指企业在主营业务收入和其他业务收入中销售新产品实现的收入，其增加额就是新产品销售收入年增长额，反映了地区科研创新的产出。