第三章 流通产业公益性产品构成

认识流通产业的公益性和市场化之间的关系，划定政府与市场之间的边界，其核心的落脚点在于如何确定流通公益性的内容和范畴，政府如何以恰当的方式介入流通产业。因为流通产业公益性要求政府提供必要的支持和保障，这关系到政府参与或干预的内容划定；市场化的目的是充分发挥市场机制配置资源的作用，是市场经济的基本要求，也是市场经济体制下政府参与经济活动的总体趋向。在政府应当介入的领域，既要适度干预，注重公平，又要避免“越位”，发挥市场机制作用，提高效率。因此，首要任务是理清流通产业公益性产品内容，进而确定政府介入的方式。