东汉刘秀（即光武帝）建国不久，皇亲国戚和开国功臣就在河南一带大量侵占民间土地。中叶以后，外戚、宦官相继当权，侵夺土地更加猖狂。如章帝时的外戚窦宪，依仗权势，霸占土地，甚至以低价强夺沁水公主的园田。后来...