法律规范是一种抽象的、概括的规定，它的对象是一般的人而不是具体的人，它是反复适用的而不是仅适用一次的。所以对有权制定法律的国家机关所颁发的文件，要区别开规范性文件和非规范性文件，前者属于法的范围，后者...