第八节 请示

一、请示的概念

请示是下级机关请求上级机关对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确的答复，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。

二、请示的特点

（一）报送单位的针对性

必须按照隶属关系逐级请示，一般不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄送直接主管部门。

（二）行文的单向性

必须是下级机关向上级机关的行文。

（三）问题的特殊性

请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。

（四）时间性

请示事项一般时间性较强，请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作，因此时间性强。

（五）事项的对应性

应一事一请示，做到一一对应。

（六）报送单位的唯一性

请示一般情况下主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但是在请示的同时不应该抄送下级机关。

三、请示的分类

根据请示的不同内容和写作意图可以分为请求指示的请示、请求批准的请示和请求批转的请示三种。

（一）请求指示的请示

此类请示一般是政策性请示，是下级机关需请示要上级机关对原有政策规定作出明确的解释，对变通处理的问题作出审查认定，对于处理突发事件或新情况、新问题时作出明确指示等请示。

（二）请求批准的请示

这一类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，其目的是解决某些实际困难和具体问题。

（三）请求批转的请示

下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需要各有关方面协同办理，但是按照规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需要上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。

四、请示的写作格式

请示的写作格式一般是由标题、正文、发文机关和日期四部分组成。

（一）标题

请示的标题应该包括主送单位、事由和文种三个因素，应该表述清楚是哪个单位关于什么事情的请示。

（二）正文

请示的正文，主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示的理由必须充分，解决措施必须可行。

（三）发文机关

发文机关即发出请示的单位名称。

（四）日期

请示的日期应该在文尾靠右。

五、请示的注意事项

（一）请示的写作应注意请示与报告的区别，千万不能用报告代替请示；

（二）请求的内容若涉及其他部门或地区时，应该事先进行协商，必要时得联合写请示；

（三）如有关方面意见不一致，在请示中应该如实地表达出分歧；

（四）请求拨款的应附预算表；

（五）请示处理问题的，本单位应先明确表态；

（六）请求批准规章制度的，应附规章制度的内容；

（七）正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人姓名。

六、请示的发布机关或单位

请示一般是下级对上级所写。

七、范例

范例一：请求明确指示的请示

关于给予×××同志××待遇的请示

××市办：

×××同志，男，现年××岁，大专文化程度，现任××市农村信用合作社联合社工会主席。

该同志自参加工作以来，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，处处以一个共产党的标准严格要求自己，在工作上任劳任怨、勤勤恳恳，认真负责，成绩显著，历年被评为优秀党员和先进工作者。××××年被××市总工会授予优秀工会主席。

根据××同志的表现，按照×工总组字第[××]20号文件的规定，经联社理事会研究一致同意：

××同志享受联社副主任级待遇。

以上请示当否，请批复。

××××年××月××日

范例二：请求批准具体问题的请示

××省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示

××省总工会：

我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：

刘××，男，××岁，××××年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编入中青年科学家辞典。

根据×总发[××]××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。

以上请示妥否，请批示。

××省经济研究中心

××××年×月×日

范例三：请求批转的请示

关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示

国务院：

随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法（略）。

以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

国家旅游局（盖章）

公安部（盖章）

××××年×月×日