第六节 报告

一、报告的概念

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，以及答复上级机关的询问时使用的公文。

二、报告的特点

（一）内容的汇报性

所有的报告都是下级单位向上级或者主管部门汇报工作的，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导。所以，汇报性是“报告”的一个大特点。

（二）语言的陈述性

因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作、工作做得怎么样、工作中有什么问题、怎样处理的等一系列问题，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不用像请示那样采用祈使、请求等法。

（三）行文的单向性

报告是下级机关向上级机关的行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，所以不需要上级的批复，也就是说报告是单向行文。

（四）成文的事后性

多数报告都是在事情做完或发生后，向上级机关作出汇报，是事后或事中行文。

（五）双向的沟通性

报告虽不需批复，却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁；同时上级机关也能通过报告获得信息。

三、报告的分类

（一）专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题、某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告，写报告时要注意一事一报，呈报、呈转要分清写明。

（二）例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）：例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展反映新情况、新问题，写出新意。

（三）综合报告：全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来，要求能够写全面、写出新意和特色。

四、报告的写作格式

报告一般由标题、上款、正文、结尾和结语组成。

（一）标题

标题包括事由和公文名称。

（二）上款

上款写收文机关或主管领导人。

（三）正文

结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况这部分必须有；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾；开头多使用导语式、提问式给个总概念或引起注意。

（四）结尾

结尾可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。

（五）结语

呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行”，还要注明发文机关、日期。

五、报告的注意事项

（一）结尾处有“特此报告”一类结语，由于词语既无实际意义，也无结构作用，应当去除。如果写成“以上报告妥当否，请指示”，就更错误，因为报告是无须上级回复处理的文种。

（二）同理，报告后面也无须加附注标明“联系人”和“联系电话”。另外，写报告要避免太长。

六、报告的发布机关或单位

向上级部门反映情况的各下级部门。

七、范例

范例一：专题性报告

关于××公司企业负担情况的报告

按照《关于开展公路施工企业负担调查工作的通知》（交公便字[××]××号）的要求，×月×日—×月×日，我们组织对本企业负担情况进行了调查，有关情况报告如下。

一、企业基本情况及经营状况。（略）

二、调查工作总体情况。（略）

三、企业不合理负担主要表现形式、具体情况及对企业的影响。（略）

1.各类“保证金”。（略）

2.工程款拖欠。（略）

3.材料价差调整。（略）

4.各种税费。（略）

5.工程审计。（略）

6.其他。（略）

四、不合理负担形成的原因分析。（略）

五、减轻企业负担的有关建议。（略）

以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。

××公司

××××年××月××日

范例二：半年报

××乡镇上半年攻坚任务完成情况的自查报告

×××农业局：

根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》（省委办[××××]×号）文件精神，我镇结合自身实际，对接《决定》提出的各项目标任务，精心安排部署，狠抓工作落实，强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力，我镇各项工作取得了一定的成效，现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下：

一、目标责任

（一）新居建设：建设××户，完成工程量的××%。

（二）场镇基础设施建设：

1.全面完成油化中心场过境路××××平方米。

2.协助新建集镇××××方米的农贸市场×个，完成工程量的××%。

（三）城镇化建设：扩大城镇建成区面积×平方千米，人口净增长75人。

（四）创建卫生场镇：20××年开展创建区级卫生场镇。

二、工作措施

一是建立健全责任机制。在项目建设过程中，落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展，查找存在的问题，提出整改措施。三是严格管理，确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒进时间表，做好协调工作，不延误工期；严把材料和施工工程关，不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题，及时化解矛盾纠纷隐患，为项目建设的各个环节提供高效优质服务，保障项目建设顺利推进。

三、取得的成效

通过努力，目前项目建设取得了明显成效：

1.新居建设已完成×户，完成工程量的××%。

2.中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。

3.集镇农贸市场已完成主体工程，进入室内装修。

4.城镇建成区面积已扩大××亩，计×平方千米。

5.正实施场镇“××”工程，开展卫生场镇创建活动。

四、下一步工作打算

下一步，我们将以“一天当作两天用”的精神，加大工作力度，提高工作质量和效率，使各项工作顺利推进。我们将一如继往，更加努力工作，确保全年任务的完成，加快××的发展。

以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。

××镇政府

××××年××月××日

范例三：年报

××镇政府××年经济工作大会报告

同志们：

这次全镇经济工作会议的主要任务是，深入贯彻党的××届×中全会和中央及省、市、县经济工作会议精神，认真总结工作，分析形势，部署××年工作，动员全镇上下推进科学发展，加速×××崛起，为实现“十二五”良好开局而努力奋斗。下面，根据镇党政联席会议研究的精神，讲四点意见：

一、全面总结工作，充分肯定“十一五”收官之年来之不易的成绩

全镇上下全力攻坚“十一五”，备战“十二五”，积极抢抓我县南延西扩建设机遇，大力开展“工业建设年”活动，镇域经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好态势。

一是经济发展全面提速，综合实力跃上新台阶。社会总产值完成××××万元，同比增长××%；其中第一产业完成×××××万元，同比增长×%，第二产业完成×××××万元，同比增长××%，第三产业完成×××××万元，同比增长××%，固定资产投资额×××××万元，同比增长××%；财税收入持续增长，实现收入××××万元，同比增长××%；农民人平纯收入××××元，同比增长××%。实现了速度、质量和效益的同步提升，综合经济实力明显增强。

二是结构调整步伐加快，产业转型实现新突破。全镇共投入资金×亿元，加大工业企业提质扩能，全镇关闭×个煤矿，现有×个煤矿全部启动技改扩能，技改成功后全镇煤炭产量可达××万吨，其中高亭司煤矿通过技改，煤炭生产能力不断增强，年生产能力从×万吨扩至××万吨，实现了产值、利润翻番。坚持采用新工艺、推行新标准，率先在全县推行壁式采煤工艺，推行标准化建设，其中××一矿被评为全市质量标准化建设示范矿，全镇煤矿实现了规范、安全、效益办矿。加大了金银加工、造纸、烟花鞭炮企业的改造提质，××金银回收公司、××纸厂、××烟花鞭炮厂年内都完成改造目标，启动了新的生产线，进一步完善了企业配套设施，扩大了生产能力，实现了安全生产、清洁生产，××纸厂引进最先进的引硝纸生产线，可年产引硝纸达××××吨，有效解决全市引硝纸市场紧缺的问题，填补全市引硝纸生产线的空白。打造品牌抢抓先机，农业经济稳步升级。我们坚定不移地走现代农业发展道路，通过实施品牌战略，发展集群农业，全镇已成功创建省级龙头企业×家，市级×家，全国种粮大户×家，全国500强养殖示范基地×家，全省直接出口×家。共兴办投资过亿元的项目×家，过千万元的项目×家，全镇现代农业标准化示范基地占地面积×万亩，形成了养猪村、养鱼村、种菜村等农业种养区域，大力推行牲猪、养牛、果木、蔬菜、油茶、玉米、水稻、水产等种养农业标准化生产。坚持依托科技、打造精品的思路，做大做优农业企业。××××投入资金50万元与××农大合作开发无病毒草鱼研究，投入30万元引进新材料塑料管道技术，××原种猪扩繁场投资100万元引进自动配料系统和牲猪体质监测系统，××蔬菜公司自行开发无菌包装技术，成为全市唯一的蔬菜直接出口基地。

三是项目建设势头强劲，招商引资展现新局面。全镇共兴建投资项目××个，计划总投资××亿元，实际投资完成×亿元，同比增长××%。其中，发展××××××分公司、××纸业技改扩能等新型工业化项目×个，××××、×××××、××××、×××油茶等续新建现代农业项目×个，×××扩建、××老墟、中低田改造等新型城镇化、基础设施项目×个，其他项目×个，投资1000万元以上项目×个。全镇共流转土地××××亩，征用土地××××亩，完成拆迁××户。×××拓宽工程、××纸业等2个项目列为全市重点项目，×个项目列为全县“百亿投资计划”项目。大力开展优化环境服务，全镇完成招商引资任务×亿元，超额完成××××万元。

四是城乡建设日新月异，统筹发展取得新成效。完成新一轮×××镇镇区总体规划修编。投资×亿元，进行了高速公路××××拓宽改造、××老墟改造、新镇区拓宽改造工程、3个县级新农村建设示范点、××社区等工程的建设，拓宽了全镇的城镇区域范围。以城镇“三创”建设活动为契机，狠抓城镇卫生管理，投资××万元完成道路水沟、路边绿化、路灯安装等工程建设，大大改善了城镇宜居环境。以××线两旁村落为重点的新农村建设扎实推进，投入资金××××万元大力推进镇村道路改造、病险水库除险加固、农业综合开发等项目，农村生产生活条件不断改善。全镇涌现出以××、××村为代表的一批村庄整治建设新亮点。

五是社会事业全面进步，构建和谐呈现新气象。完成××件实事工程，就业和再就业工作扎实有效，社会保障体系不断健全。农合医疗保险参合率为×××%，全年新农合住院和门诊补偿达×××万元。成立教育基金会，筹措资金×××万元。文化体育事业蓬勃发展，镇新建文化站作为全县样板工程正式投入使用。建立全县第一所乡镇老年人学校。建设了农村体育活动场所×个，腰鼓队、军鼓队共×支，农家书屋×家，藏书×万册，大大丰富了群众文化生活。人口和计划生育工作投入力度进一步加大。平安创建、信访维稳等工作扎实有效，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

六是党的建设整体推进，保障能力得到新提升。创先争优活动深入开展。大力加强基层组织建设，全面推进党支部的“四议四公开”制度，推进村为主工作，基层党建工作水平得到提高。深化机关效能建设，创新绩效考核制度，推行干部竞争上岗制度，改进干部作风，整治突出问题，发展环境进一步优化。集中开展廉政准则主题教育活动，纵深推进党员领导干部廉洁自律专项治理工作，加大案件查处力度，党风廉政建设责任制得到有效落实。大力推进民主政治建设，人大、政协职能得到较好发挥。宣传思想、统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

总体来看，今年是我镇实现大发展、大跨越的一年。在全镇上下的共同努力下，我们的各项工作均取得了明显成效，呈现出良好势头。尤为可喜的是，我县将我镇×××一带××平方千米划定为工业园区。可圈可点的是，我镇在城镇建设和现代农业方面取得新的突破。难能可贵的是，村级经济发展势头正在崛起。继××村后，××村在经济发展强势崛起，取得了很好的成绩。令人欣慰的是，一批民生工程和实事工程项目顺利实施并发挥效益，标准化渠道建设和中低田改造，日益彰显出保障和改善民生的重大作用。

经济社会发展取得的显著成绩，有力保证了“十一五”各项目标任务的全面超额完成。与“十五”末比较，全镇生产总值年均增长××%，固定资产投资年均增长××%，财政一般预算收入年均增长××%，农民人均纯收入年均增长××%。各项主要经济指标均实现了翻番或多倍增长。这充分表明，我镇经济社会发展实现了历史性跨越，站上了新的历史起点，迈向了加速崛起的新阶段。

成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。在此，我代表镇党委、人大、政府、政协向辛勤工作在全镇各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全镇经济建设、在×××镇投资兴业的各位企业家，向所有关心支持×××镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深入分析形势，准确把握“十二五”开局之年的总体工作要求

××××年，是实施“十二五”规划开局之年，也是我们推动×××镇加速崛起的关键之年。做好今年各项工作，影响深远，意义重大。全镇上下务必以宽广的视野和敏锐的眼光看形势、谋发展，牢牢把握工作主动权。

一要在准确把握向好的总体形势中的同时增强信心。去年底召开的中央经济工作会议，基于对当前国际国内形势的深入分析，明确了更加注重稳增长、调结构、惠民生的宏观政策导向，提出了实施积极的财政政策和稳健的货币政策。具体来说，将优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设，进一步扩大居民消费，扩大有效需求；加大水利设施建设；大幅增加对“三农”的投入，加大对教育、就业、社会保障、医疗、保障性安居工程等领域的投入力度，着力保障和改善民生等，这无疑为我们争取相关支持拓展了新的空间。去年下半年以来，省、市、县也相继召开了一系列重大会议，深入剖析了当前面临的经济形势，指出了国内外产业资本加速向中西部地区转移的大趋势，分析了扩大内需、中部崛起战略和主体功能区规划的实施带给我们的诸多机遇，强调了当前是我们大有可为的黄金发展期，特别是我县南延西扩发展战略，我镇工业园区已被县委、县政府纳入“××××”建设规划，城镇建设纳入×××城乡统筹体系，农业建设纳入×××现代农业示范区，新农村建设纳入××线新农村建设示范区，这些规划使我们发展面临着重大的战略机遇。另外，我镇的区位优势在互通口拓宽后更加明显。每天通过互通口车辆高峰期达到8000多辆，是名副其实的××第一互通口。目前，该区域的经济开发潜力得到县委、县政府的认可，周围部分项目纳入全县十二五计划，大规模开发指日可待。投资10多个亿的中醇开发项目、电镀产业立项取得重大进展，只要我们顺势而为，牢牢把握机遇、用好用活政策，就一定能够化发展潜能为发展实效，实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。

二要在充分估计面临的困难和挑战中保持清醒。这种困难和挑战，来自于我们自身仍然存在一些影响发展的突出矛盾和问题，主要是：经济社会发展受土地、资金、人才等制约的状况尚未得到根本缓解，土地征用、房屋拆迁等方面还存在突出难题，发展要素制约仍然较为明显；机关作风和效能建设仍需进一步加强等。对此，我们必须保持清醒的头脑，尤其要正视问题，克难攻坚，努力通过破解一个个发展难题推进跨越发展。

综合判断形势，××××年，全镇总体发展思路是：认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观和“四化两型”战略，立足地利优势，找准城镇建设发展带动这个切入点，紧攻互通口罩门，全面提速工业园区、现代农业建设，先行先试，高举经济发展与社会和谐共建两面创先争优大旗，努力实现经济社会又好又快发展。

××××年全镇经济社会发展的主要预期目标是：继续坚持各行各业领先于全县乡镇的发展目标，力争主要经济指标增幅进入全县前三名。生产总值增长××%左右，全社会固定资产投资增长×××%以上，社会消费品零售总额增长××%以上，财政总收入增长××%以上，出口增长××%以上，城镇居民人均可支配收入增长××%以上，农民人均纯收入增长××%以上，居民消费价格涨幅控制在×%左右，人口自然增长率控制在׉以内。

××镇政府

××××年××月××日

范例四：综合性报告

××公司构建劳动关系和谐企业经验工作总结

一、统一认识，强化体制保障

构建和谐企业，是促进企业协调、健康、快速发展的基础环节和重要保证。而构建和谐企业，至关重要的是正确处理企业与职工的关系。因而，交运集团通过召开董事会、经理会、监事会、党政工联席会、职工代表会等各种会议，统一领导层的思想认识，确立了“始终坚持以人为本原则、始终把职工放在主人翁地位、始终正确处理企业与职工间的关系”的企业发展理念，提出了“三个始终不变”（全心全意依靠职工办企业的方针始终不变，充分尊重职工利益的原则始终不变，科学、合理、及时地协调出资人利益和劳动者利益关系的要求始终不变），从创建劳动关系和谐企业入手，切实加强了保障体系建设。

二、健全制度，规范利益关系

为了协调好企业劳动关系、增强企业的凝聚力，××集团在健全和落实企务公开制度以及平等协商签订集体合同、工资集体协议制度上狠下了功夫。

三、关爱到位，体现企业温暖

为了营造“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的良好环境，在企业经营管理实践中，交运集团逐步形成了“三个负责”（对股东负责、对职工负责、对社会负责）的经营理念，提出了把交运建设得更强大、更文明、更和谐的战略目标，同时，把不断实现更高水平的“职工工作有岗位、工资有保障、住房有保证、困难有救助；就餐有职工食堂、冬有取暖设备、夏有防暑措施、职工文化娱乐有活动场所”的“双四有”，作为维护职工利益的具体要求和促进劳动关系和谐的基本内容，把对职工的关爱之心真正落到实处，使企业和谐与企业发展相互促进、相得益彰。

四、完善机制，促进动态和谐

协调劳动关系、构建和谐企业是一项动态性的系统工程，必须健全有效的管理运行机制，确保各项制度的落实。

总之，近几年，××集团在协调劳动关系、构建和谐企业、促进企业发展方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，随着改革的不断深入和形势的不断发展，企业劳动关系方面还会出现一些新情况和新问题。××集团决心以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，借鉴先进单位的好经验、好做法，建立和完善协调劳动关系、构建和谐企业的长效机制，落实好、维护好、发展好广大职工的各项合法权益，创造企业和职工相互尊重、相互支持、相互依存、互惠共赢的良好局面，为企业的快速、健康、协调发展奠定坚实的基础。

以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。

××公司

××××年××月××日