第三节 通知

一、通知的概念

通知，是用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务的公文。

二、通知的特点

（一）时效性强

通知所传达的事项，往往要求被通知者快速办理。

（二）使用范围广

在各种法定公文中，通知的使用范围最广。

（三）使用频率高

大小事情均可以使用通知。

三、通知的分类

（一）事务性通知

用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

（二）发布性通知

用于发布行政规章制度及党内规章制度。

（三）批转性通知

用于上级机关批转下级机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

（四）转发性通知

用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

（五）指示性通知

用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

（六）任免性通知

用于任免和聘用干部。

四、通知的写作格式

通知的格式一般是由标题和主送机关、正文、落款组成。

（一）标题和主送机关

1.标题

通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关、主要内容、文种组成。所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。

2.主送机关

通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性，如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、监察厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门、监察局（室）。由于级别、名称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。

（二）正文

1.通知的缘由

发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。

2.通知的事项

这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。

3.通知的执行要求

发布指示、安排工作的通知，可以按照需要在结尾处提出贯彻执行的有关要求。

（三）落款

落款包括发布机关或单位以及日期。

五、通知的注意事项

通知是上级对下级的，在撰写的过程中一定要注意用语的规范。

六、通知的发布机关或单位

通知一般是由机关团体、企事业单位的上级部门向下级部门发布。

七、范例

范例一：事务性通知

通知

按市委办公厅通知，市委定于本月××日（星期×）下午×时在××电影院召开干部会议，传达中央领导同志在党的第××次全国代表大会上的讲话精神，并布置有关文件的学习计划。先送上会议入场券一张，请于下午×时整，在大门口集体乘车前往。

此致

敬礼！

×××同志

党委办公室

××××年××月××日

范例二：发布性通知

国庆节和中秋节放假安排

根据《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，2009年中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排如下。

10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）为国庆节法定节假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋节分别调至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日调至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

节假日期间，各地区各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2009年9月8日

范例三：批转性通知

国务院关于批转国家税务总局关于

加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知

国发[××]××号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

加强个体、私营经济税收征管，强化查账征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。

本通知的具体实施意见，由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院，同时抄送国家税务总局。

国务院

××××年××月××日

范例四：转发性通知

通知

各县（区）环保局，各直属单位：

××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。

××市环保局

××××年××月××日

范例五：指示性通知

国务院关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年，党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的几项重大改革顺利出台，各项宏观调控措施已见成效，社会总量平衡状况逐步改善。但是，当前经济生活中的突出矛盾是市场物价上涨幅度过高，上半年全国零售价格总水平上涨了×%，居民消费价格总水平上涨了×%，通货膨胀形势仍然十分严峻。为了保证我国各项改革措施的顺利实施和不断完善，为经济发展和社会稳定创造一个良好的宏观环境，国务院要求各地、各部门坚持贯彻执行中共中央、国务院有关文件的精神，提高认识，上下一心，同通货膨胀作斗争，把过高的物价涨幅降下来。为此，国务院决定：

一、增加有效供给，增强平抑物价的手段。各级人民政府一定要认真抓好农业生产，抓好“菜篮子”工程，做好各类商品，特别是人民生活必需品的收购、调运、储备、供应工作，要按照国务院批准下达的计划，并根据市场行情，适时补充库存，增加储备。

二、下半年国务院不再出台新的调价项目，上半年已经出台的，要严格控制其连锁反应。各级人民政府都要从大局出发，下半年一律不再出台新的地方性调价项目，对受此影响确有困难的行业，由地方财政适当给予补贴，以保持市场物价的基本稳定。

三、各地不得再以各种地方建设基金的形式，在电力、铁路等行业搞价外加价，凡未经国务院批准自行加收的各种建设基金要立即停止执行。

四、各地区、各部门要下大力量整顿价格秩序，加强价格监督检查工作。对借改革之机搭车涨价、越权涨价、利用价格进行欺诈、谋取暴利等行为要严肃查处，对各种不合理的收费要坚决取缔。

五、各地要按照国务院的规定，切实加强对居民基本生活必需品和服务价格的监审，继续推行明码标价制度，以稳定市场、稳定物价、稳定人心。

六、要继续实行各级政府的物价总水平控制目标责任制，把控制商品零售价格指数和居民消费价格指数作为考核各级政府政绩的主要指标，每月向社会发布。当前，各级政府要继续贯彻执行中央的各项宏观调控措施，把稳定市场物价作为首要任务来抓，力争今年物价上涨幅度不超过去年实际水平，为××年和今后的改革与发展创造一个较好的环境。

国务院

××××年××月××日

范例六：任免性通知

关于人事任免的通知

公司各部：

为加强公司员工队伍建设，打造团结、自信、坚韧、创新的员工队伍，经公司领导班子决定：任命胡××为客户二部代经理，负责客户二部工作，同时兼管原所属区域，兼管时间至××××年××月××日。任命高××为保安队主管，负责公司保安队伍及安全保卫工作。

请两位新上任的负责人紧紧围绕年度经营目标、工作目标和四化三思维的工作方针开展工作，努力开拓各自工作新局面，确保在各自负责的部门里每月有提高，每季有发展，年终前出色完成各项工作目标。

特此通知

××××电缆有限公司

××××年××月××日